Kabeljau Nordsee und westlich Schottlands

Wer und Wie

Die Bewirtschaftung erfolgt gemeinsam durch die Europäische Union, das Vereinigte Königreich (UK) und Norwegen. Die Parteien einigen sich in der Regel auf gemeinsame Höchstfangmengen in den bisher drei Managementgebieten (niedergelegt in den agreed records of fisheries consultations). Seit August 2018 ist ein EU-Mehrjahresplan für Grundfischbestände in der Nordsee (MAP) in Kraft. Die Referenzwerte entsprechen dem Konzept des höchstmöglichen nachhaltigen Dauerertrages (MSY), mit einer Spanne um F_msy. Der Plan wurde bisher nicht von Norwegen und UK angenommen. Der ICES gibt die Fangempfehlung daher auf Basis von MSY. Das Management erfolgt außerdem über technische Verordnungen (Maschenweiten, Referenzmindestgrößen für die Bestandserhaltung) und nationale Vorschriften (z.B. Gebietsschließungen, Einsatz von Selektionseinrichtungen). Spätestens seit Januar 2019 fallen Fänge aus dem Bestand vollständig unter das Anlandegebot der EU, bzw. unter die nationalen Rechtsvorschriften Norwegens und UKs zur Regelung von Rückwürfen (Details auch unter Beifänge & Rückwürfe). [1065] [1084] [1148] [1165] [1166] [1211] [1384] [1415] [1424]

Differenz zwischen Wissen­schaft und Management

Die wissenschaftliche Empfehlung gilt für den gesamten Bestand, und der ICES weist darauf hin, dass die Empfehlungen für Fänge aus den Unterbeständen nicht als gebietsspezifische Empfehlungen verstanden werden sollten, da sich die Unterbestände außerhalb der Laichzeit vermischen. Die restriktive Fangempfehlung soll den Schutz des schwächsten Unterbestandes gewährleisten. Der Bestand war bis 2022 in drei und ist nun in vier Managementgebieten verbreitet. Die drei bzw. vier gebietsbezogenen Höchstfangmengen (TACs) müssen für den Vergleich von wissenschaftlicher Empfehlung mit festgelegter Höchstfangmenge also summiert werden. Über viele Jahre wurden die TACs erheblich höher als die wissenschaftliche Empfehlung festgesetzt. 2001 bis 2007 sowie 2009 empfahl die Wissenschaft entsprechend dem Vorsorgeansatz eine Schließung der Fischerei, um den Bestand schnell und sicher wieder aufzubauen. Dieser Empfehlung wurde nie gefolgt. 2010 entsprachen die TACs auf Basis eines EU-Norwegen-Managementplans der wissenschaftlichen Empfehlung. Die Fangempfehlung für 2011 schloss jedoch die unberichtete Entnahme (unregulierte Fischerei, unerfasste Rückwürfe) mit ein, während diese Empfehlung vom Management als Menge der Anlandungen festgelegt wurde, ohne die erwartete unberichtete Entnahme und Rückwürfe abzuziehen. Numerisch stimmten Empfehlung und TACs daher gut überein, tatsächlich lagen die Fänge aber erneut viel zu hoch. Die TACs für 2012 entsprachen der wissenschaftlichen Empfehlung für die Anlandungen. Für 2013, 2014 und 2015 wurde der Empfehlung, die Fänge um 20%, 9% bzw. 20% zu reduzieren, nicht gefolgt, die TACs wichen damit wieder deutlich von der wiss. Empfehlung ab. 2016 stimmten die TACs mit der wissenschaftlichen Empfehlung überein. Ab 2017 wurde schrittweise das EU-Anlandegebot eingeführt, es ist seit 2019 vollständig in Kraft. Die Summe der TACs lag 2017 und 2018 etwas unter der wissenschaftlichen Fangempfehlung, 2019 bis 2022 jedoch wieder darüber. 2023 entspricht die Summe der TACs für die drei alten Managementgebiete der wissenschaftlichen Empfehlung. Es gibt deutliche Hinweise, dass das Anlandegebot für Kabeljau in EU-Gewässern weitgehend ignoriert wird. [1065] [1384] [1415] [1424]

Anlandungen und legale Höchstfangmengen (TACs) (in 1.000 t)

IUU-Fischerei

Die gemeldeten Anlandungen unter der Mindestgröße (BMS) aus EU-Fischereien betragen nur einen Bruchteil der mit Hilfe von Beobachterprogrammen ermittelten Fänge von Tieren unter der Referenzmindestgröße für die Bestandserhaltung, obwohl fast alle dieser Fänge ab Januar 2017 angelandet werden müssten.
Bis 2015 gab es erhebliche Mengen falsch- und unberichteter Fänge, der ICES geht aber davon aus, dass diese Fänge zunächst gesunken und seit 2006 vernachlässigbar sind. [1415] [1424]

Struktur und Fangmethode

Alle Nordsee-Anrainerstaaten unterhalten gerichtete kommerzielle Fischereien. Kabeljau wird mit unterschiedlichsten Fanggeräten (z.B. Grundschleppnetzen, Stellnetzen, Langleinen) für die menschliche Ernährung gefangen. Ein großer Anteil stammt aus der gemischten Fischerei mit Schellfisch, Wittling, Scholle, Seezunge und Kaisergranat. Kabeljau wird sowohl als Beifang (z.B. mit Baumkurren in der Plattfischfischerei), als auch in einer gerichteten Fischerei gefangen (z.B. mit Schleppnetzen und Kiemennetzen). Die meisten Fänge (modelliert) wurden 2022 aus dem nordwestlichen Unterbestand getätigt (21.914 t), gefolgt vom Viking-Unterbestand (8.819 t) und südlichem Unterbestand (3.444 t).
Der Anteil der Freizeitfischerei an der Gesamtentnahme im Zeitraum 2010-2022 wird auf 2,4 bis 5,5 % geschätzt. Die Werte sind jedoch vorläufig und werden aufgrund der unbekannten Altersstruktur der Fänge und der großen Unsicherheit der Schätzungen nicht in die Bestandsberechnung einbezogen. [1415] [1424]

Beifänge und Rückwürfe

Rückwürfe von quotierten Arten sind in Norwegen verboten. Seit 1. Januar 2017 ist der Rückwurf von Kabeljau auch in EU-Gewässern von Nordsee und Skagerrak verboten, seit 1. Januar 2019 auch im östlichen Ärmelkanal. Es gibt aber Ausnahmen für durch Fraß beschädigten Fisch, wegen hoher Überlebensraten (Fänge mit Fallen und Korbreusen) und wegen Geringfügigkeit (Details siehe jeweilige EU-Verordnungen, die Regelungen im Vereinigten Königreich können abweichen). Den Beobachtungen aus den Stichprobenprogrammen zufolge werden nach wie vor Rückwürfe getätigt. Die Rückwürfe (enthalten Anlandungen unter der Mindestlänge, BMS) haben sich seit 2007 (56 % vom Gewicht des Gesamtfanges) erheblich reduziert, sind aber natürlich seit 2017 überwiegend illegal. 2012 bis 2017 betrugen die Rückwürfe zwischen 24 und 28 % des Gesamtfanges. 2018, 2019, 2020 und 2021 waren es 20 %, 10 %, 20 % und 22%. Die Rückwurfrate für 2022 wird auf 30 % des Gesamtfanges geschätzt. Eine Aufschlüsselung nach Unterbeständen ist nicht möglich. Es gibt Beifänge an Kabeljau insbesondere in der gemischten Rundfisch-Fischerei mit Zielart Wittling und Schellfisch und in der Kaisergranat-Fischerei westlich Schottlands; viele junge Kabeljau wurden bisher wieder über Bord geworfen. Seit 2017 müssen untermaßige Fische („below minimum landing size“, BMS) ganz überwiegend angelandet werden. Die an den ICES gemeldeten BMS-Anlandungen sind derzeit aber vernachlässigbar und erheblich geringer als die mit Hilfe von Beobachterprogrammen ermittelten Rückwürfe. [39] [750] [979] [1148] [1165] [1166] [1415] [1424]

Einflüsse der Fischerei auf die Umwelt

Durch den Einsatz von Grundschleppnetzen können Bodenlebensgemeinschaften geschädigt werden. Artenzusammensetzung, Biomasse und Nahrungsgefüge können sich erheblich verändern. Der Einfluss hängt aber auch von Fangmethode und Bodenstruktur ab. Auf sandigem Boden hat eine Studie in den USA nur einen geringen Einfluss durch Grundscherbrettnetze feststellen können. So waren zwar die Spuren der Scherbretter lange sichtbar (mindestens ein Jahr), es konnten aber kaum signifikante Unterschiede in der Mikrotopographie der befischten und unbefischten Gebiete nachgewiesen werden. Auch bei strukturformenden und mobilen Wirbellosen zeigten befischte und unbefischte Gebiete keine signifikanten Unterschiede. Die verschiedenen Typen von Grundnetzen (Baumkurren, Grundscherbrettnetze, Grundwaden) haben sehr unterschiedliche Auswirkungen auf den Meeresboden. Bei der Fischerei mit Kiemennetzen kann es zu Beifängen von Schweinswalen kommen. [7] [8] [30] [808] [1415] [1424]

Biologische Besonder­heiten

1996 bis einschließlich 2022 wurde Kabeljau in der Nordsee, im Skagerrak und im östlichen Ärmelkanal als ein Bestand begutachtet. Genetische Untersuchungen zeigten jedoch, dass Kabeljau in Nordsee, Skagerrak und östlichem Kanal, nun zusammengefasst mit dem Bestand westlich Schottlands, aus reproduktiv isolierten Unterbeständen besteht: Südlicher Unterbestand (ICES-Gebiete 4.bc, 7.d), nordwestlicher Unterbestand (4.ab, 6.a) und Viking-Unterbestand (4.ab, 3.a20). Nach dem Laichen kommt es zu räumlicher Überschneidung und Vermischung der Unterbestände. Diese genetisch unterschiedlichen Gruppen weisen unterschiedliche Reife- und Wachstumsraten auf.
Geografische Verschiebungen in der Verteilung des Nordsee-Kabeljaus und die geringe Häufigkeit des Kabeljaus in der südlichen Nordsee sind offenbar auf die Wechselwirkungen zwischen Fischereiaufwand und Erwärmung der Lebensräume zurückzuführen. [53] [1368] [1415] [1424] [1425]

Zusätzliche Informationen

Im September 2012 titelte die internationale Presse, dass nur noch 100 erwachsene Kabeljaue in der Nordsee übrig seien. Tatsächlich bezog sich diese Zahl nur hypothetisch auf die über 13 Jahre alten Fische, es gab Anfang 2012 noch 436,9 Mio. Kabeljaue in der Nordsee, von denen 21,2 Mio. erwachsen waren. Gefangen wurden 2011 28,4 Mio. Tiere, davon 4,1 Mio. Erwachsene. In einigen seriösen Medien wird diese Zahl daher als „die falschzitierteste Zahl aller Zeiten“ benannt.
Kabeljau ist ein wertvoller Speisefisch. Deshalb konzentrieren sich die Managementmaßnahmen darauf, den Nordseebestand wieder aufzubauen. Kabeljau gilt zudem als eine der am besten wissenschaftlich untersuchten Fischarten. Trotzdem gibt es noch immer Wissenslücken. So können z.B. Schwankungen in den Überlebensraten während des ersten Lebensjahres nicht ausreichend genau erklärt werden. [14] [548] [1415] [1424]

Zertifizierte Fischereien

Die MSC-Zertifikate für die Fischereien auf Nordsee-Kabeljau wurden am 24. Oktober 2019 wegen des schlechten Bestandszustandes suspendiert (siehe auch Pressemitteilung des MSC). Bis dahin waren fast alle Kabeljaufänge aus der Nordsee zertifiziert. [4]

Soziale Aspekte

Die Kabeljaufischerei in der Nordsee wird überwiegend mit kleineren und mittelgroßen Fahrzeugen durchgeführt. Diese Fischereibetriebe haben erhebliche Bedeutung für die strukturschwachen Gebiete an den Küsten der Anrainerstaaten. Die Fahrzeuge fahren unter den Flaggen der Anrainerstaaten, die Arbeitsbedingungen an Bord und die Entlohnung erfolgt daher nach deren Regeln. [13] [185] [1415] [1424]